大型人工智能公司的一半股份应归公众所有

公众应当拥有大型 AI 公司的一半股权

2026 年 6 月 1 日

作者：参议员 Sanders；纽约时报

人工智能几乎必然会成为世界历史上最具变革性的技术。它将深刻影响我国每一个男人、女人和孩子的生命。它将给——而且已经在给——我们的经济、我们的民主、我们的情感健康、我们的环境以及我们教育和养育孩子的方式带来难以想象的改变。此外，人们有一种非常真实的恐惧：随着 AI 变得比人类更聪明，它最终可能独立运作，带来潜在的灾难性后果。

那么，问题不在于 AI 是否会改变世界。它一定会。问题在于：谁将拥有并控制那个未来？谁将从中受益，谁又将因此受到伤害？AI 会被用来让工薪家庭的生活更美好吗？它会提升我们的生活质量吗？它会帮助我们消除贫困、延长预期寿命并解决气候危机吗？还是人类的未来将由少数亿万富翁决定——他们推动并开发了 AI，几乎没有民主参与，而他们势必变得比今天更富有、更强大？

这就是摆在我们面前的选择。

让我们把话说清楚。人工智能并非凭空创造。生成式 AI 工具所使用的数据和语言，并不是凭空从 Sam Altman 的脑子里或 Elon Musk 的想象中冒出来的。AI 建立在我们集体智慧之上：我们的书籍、歌曲、艺术作品、新闻报道、计算机代码、科学研究、视频、对话、图像，以及跨越世代的思想。这并不只是 Bernie Sanders 的看法。据OpenAI 负责人 Altman 先生所说，AI 模型是用我们的“集体经验、知识”以及“人类的所学”训练出来的。

在很大程度上，科技寡头们是在未经许可、未作致谢、未给补偿的情况下，把这些知识喂给了他们的 AI 模型。换句话说，数百万人的创造性劳动——作家、艺术家、音乐人、记者、教师、科学家和普通公民——实质上已被世界上最富有的一些人窃取。现在是我们把它夺回来的时候了。

既然 AI 建立在人类的集体知识之上，那么它所产生的财富就必须惠及全人类。不能只惠及 Musk 先生、Altman 先生、Dario Amodei 以及其他那些其公司已处于主导该行业有利位置的巨头。不能只惠及硅谷的风险投资家，或华尔街那些无疑将 AI 视为下一台巨大财富榨取机器的资金管理者。

正因如此，我很快将提出《美国 AI 主权财富基金法案》。这项立法将赋予公众对我国最大 AI 公司的直接所有权权益。怎么做？它将通过一次性征收 50% 的税来创建一个主权财富基金——不是对 OpenAI、Anthropic、xAI 等公司的利润征税，而是用比利润宝贵得多的东西来支付：股票。

如果获得通过，这项立法将做两件至关重要的事。第一，它将赋予公众直接参与决定这项技术未来的权利。AI 的未来以及它将带来的人类生活变革，将不再由少数几家大型科技寡头主宰。联邦政府将有权通过其持有的投票股份以及在每家公司董事会中的对等代表席位，阻止损害公民利益的决策，并推动有利于公民的政策。

第二，这项立法将确保 AI 可能创造的数万亿美元收益被用于改善我们所有人的生活——而不仅仅是让世界上最富有的人变得更加富有。如果大型 AI 公司继续以许多分析师预期的速度快速增长，那么主权财富基金的价值也将随之增长——美国人民所获得的利益也将随之增长。

这并非一个原创的想法。学者们曾提出过。美国一些领先的 AI 公司也表示支持。例如，OpenAI 最近提议设立一个“公共财富基金，让每一位公民——包括那些未投资于金融市场的人——都能在 AI 驱动的经济增长中拥有一份权益”。由 Amodei 先生领导的 Anthropic 同样提议设立“持有 AI 股份的国家主权财富基金”。经营 xAI 的 Musk 先生写道：“通过联邦政府发放支票实现全民高收入，是应对 AI 导致失业的最佳方式。”

世界各地存在数十只主权财富基金，目的是确保普通民众能从国家财富中受益。挪威的主权财富基金是全球规模最大的基金之一，资金来源于该国的石油财富，如今价值已超过 2 万亿美元。挪威没有让少数石油行业高管独吞这一国家资源带来的全部收益，而是决定将这笔财富用于改善全体人民的生活。

这一理念已经在我们自己的国家付诸实践。五十年前，阿拉斯加设立了一只由该州石油收入支撑的主权财富基金。几十年来，它每年直接向阿拉斯加居民发放分红。此外，全国各州的公共养老基金已经持有遍布全美各地公司数千亿美元的股票。甚至特朗普总统也通过一项行政命令，提议设立一只美国主权财富基金。

首先，这只基金所产生的数十亿乃至数万亿美元资金，将用于向美国人民直接发放款项。而随着基金不断产生更多财富，其收益将用于确保我们国家的每一个男人、女人和孩子都享有体面而有尊严的生活水平，包括医疗保健、教育和住房。

毋庸赘言，我认识到，政府要在一家公司中持有大额股份——尤其是当 A.I. 只是其部分业务的公司——是件复杂的事。更多细节——包括具体的支出优先事项和实施机制——将包含在我未来几周公布的立法中。

但原则很简单：当公共资源产生财富时，公众应当分享这份财富。AI 正建立在一项远比石油更宝贵的公共资源之上：人类积累的知识、创造力与劳动。

AI 的未来与人类的命运，绝不能由硅谷在闭门之后决定。它绝不能由那些谋求自身权力与利润最大化的亿万富翁来主宰。它必须由工人、父母、教师、艺术家、科学家、社区以及美国人民来决定。这是我们的未来。必须由我们来决定。