JAWBONE Act：一项打击政府为压制合法网络言论而施压的新法案

上周，参议员 Ted Cruz 和 Ron Wyden提出了《反针对网络表达的武器化官僚越权司法法案》，简称JAWBONE 法案。这项两党立法设立了一项联邦诉因，可针对胁迫或试图胁迫广播机构、交互式计算机服务或 AI 提供商对受第一修正案保护的合法言论采取行动的政府官员提起诉讼，并建立了一套透明度机制，用于规范政府与这些中介机构之间就用户表达进行的沟通。

我们感谢各位参议员在这一重要议题上的领导。下颌骨施压指的是政府向私营公司施压，要求其审查受第一修正案保护的言论，而公众或受害者并不总能明显看出实际发生了什么。因为政府官员或机构提出要求，甚至在这些要求中发出威胁，就删除帖子或注销账号——正如代表政府监视人们的通信一样——会引发严重的言论自由担忧。除其他内容外，这项法案将在第一修正案所提供的内容之外，赋予一项新的法律权利，使人们可以在联邦法院对政府提起诉讼。

在 EFF，我们继续代表那些因政府胁迫而遭到审查的人进行反击。最近的一个例子是：我们代理了 ICEBlock 的创作者，这款应用允许公众举报其所在社区的移民执法活动。2025 年 6 月，联邦高级官员开始威胁要调查并起诉 ICEBlock 的创作者 Joshua Aaron。2025 年 10 月，美国司法部长要求 Apple 将 ICEBlock 从 App Store 下架，该公司照做了。政府的胁迫侵犯了 Aaron 的第一修正案权利。

我们还对威胁 Aaron 及其他提供举报 ICE 活动论坛服务的同一批政府机构提起了《信息自由法》诉讼。该诉讼要求披露政府与 Apple、Google 和 Meta 之间的通信，这些通信迫使相关服务移除合法言论。

当联邦官员施压私营公司审查受保护的言论时，这可能违反第一修正案。但是，并非政府机构向平台发出的每一次通信都具有违宪的胁迫性。将政府与私营主体之间正当的沟通和信息共享一概视为违宪，会抑制那些有价值的善意互动，而这些互动有助于为所有美国人营造一个更健康、更安全的互联网和国家。这是一个复杂的问题，也是国会和法院必须正确处理的重要问题。

最后，与国会中许多人的说法相反，社交媒体平台及其他互联网中介拥有自身的第一修正案权利，可以决定如何审核用户的言论。它们并非“国家行为者”，也没有义务依据第一修正案允许所有用户言论出现在其平台上。EFF 在2018 年提交了一份法庭之友意见书来阐明我们的立场，此后我们又在许多案件中反复表明了这一观点。最高法院在Netchoice系列案件中再次确认，这些服务有权策划和编辑其用户的言论，无论其是否与政府的立场一致。而且，捍卫这项第一修正案权利至关重要，这样政府就无法按照政府的意愿和诉求来支配企业如何编辑其网站。为了防止默认情况下的施压干预，企业必须能够自由地按其意愿策划其平台内容。

EFF 赞赏参议员 Cruz 和 Wyden 认真对待这一关键问题，我们期待在这项两党法案推进过程中与国会合作。我们希望它能在为普通用户的言论自由提供额外保护方面达成恰当的平衡。